• РЕГИСТРАЦИЯ
Степан Сулакшин
16 ноября 20:38 1197 3 12.00

«Ночной сторож»



Вокруг фигуры руководителя нашего государства сложилось множество мифов. Но наиболее устойчивый — миф о Путине как о борце с неолибералами и строителе социального государства. Даже сейчас, после пресловутой пенсионной реформы, которую Путин-таки поддержал, откровенно сказав в обращении к нации, что своих друзей-олигархов он трогать не будет, миф этот сохраняется, правда, несколько изменившись.

Теперь говорят, что сначала Путин был борцом с олигархами и защитником народа, а потом попал под влияние неолибералов из правительства. Может, он действительно всегда заботился о простом народе? Давайте рассмотрим основные реформы в социальной сфере, проведенные при нем начиная с 2000-х гг.

1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Обратимся к пенсионной системе, ибо с ее реформирования второй президент РФ и начал свою карьеру. Уже в 2001 году появляется Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а в следующем, 2002 году — целый ряд законов: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и т.д. Согласно этим законам все население Российской Федерации было поделено на два лагеря. К первому принадлежали представители слабозащищенных социальных слоев (инвалиды, дети-сироты, ветераны Великой Отечественной войны, блокадники и т.д.), а также госслужащие (военные, правоохранители, гражданские чиновники). Для них предусматривалось государственное пенсионное обеспечение, то есть регулярные выплаты из госбюджета (для льготников — грошовое, а для госслужащих, разумеется, совсем другое).

Ко второму лагерю были отнесены все остальные — обычные граждане. Их пенсии формировались за счет страховых выплат работодателей в Пенсионный фонд России (ПФР), а также размещения их собственных средств либо в негосударственных пенсионных фондах, либо, если гражданин не высказал никаких пожеланий, — во Внешэкономбанке («накопительная часть пенсии»).

Практически сразу ведущий публицист левопатриотической оппозиции С.Г.Кара-Мурза заметил, что президент и правительство просто лишили большую часть пожилых граждан государственных пенсий, ведь гражданин и сам может откладывать себе деньги на старость в банке, без посредничества ПФР. Кара-Мурза предсказывал печальную судьбу этих накоплений чрез 10–15 лет, и тут он не ошибся: в 2014 году президент «заморозил» накопительную часть пенсий, а в 2018-м — поднял пенсионный возраст, лишив немалую часть граждан (которые просто не доживут до нового пенсионного возраста) и их страховых накоплений.

В прессе часто можно встретить утверждения, что пенсионная реформа 2001—2002 гг. провалилась, потому что совершенствование новых пенсионных механизмов не прекращалось 16 лет (своего рода микрореформы проводились и в 2008, и в 2013, и в 2015 г.). Но это так, только если считать, что главной ее целью было создать базис для благополучной жизни граждан России в старости. Если же считать главной целью этих преобразований иное — снять с государства груз социальной ответственности за большинство пожилых граждан, то они вполне себе удались. Создать страховую пенсионную систему и тем самым принципиально обосновать, что за пенсионные выплаты должны отвечать сами граждане, а не государство, — получилось.

В общем-то уже эта, первая «реформа» Путина выявила суть социальной политики, которую он будет проводить все последующие годы. Она сводится к словосочетанию «экономия бюджетных средств» под декларации о помощи бедным.

При этом все сказанное относится лишь к простым россиянам, к тем, кого в дореволюционные времена называли представителями «податных сословий». Лица, находящиеся на госслужбе РФ (военные, правоохранители, гражданские чиновники), или представители «служилого сословия», пользуются у нас услугами параллельной пенсионной системы. Они получают пенсии из бюджета, а не из ПФР. На них не распространяются «пенсионная реформа», повышение пенсионного возраста. У гражданских госслужащих его, правда, тоже повысили, и даже раньше, чем у всех остальных, — в 2017 году, но следует учесть, что чиновники получают аж две пенсии — одну страховую, как все, а другую — по гособеспечению, за выслугу лет, да еще и единовременные выплаты при выходе на пенсию. Причем коэффициент замещения у их пенсий составляет 75%, тогда как у обычных пенсионеров — в среднем 25%. Это значит, что если госслужащий получал зарплату 100 тысяч рублей, то его пенсия составит 75 тысяч рублей, пенсия обычного гражданина, имевшего такую же зарплату, будет равна всего лишь 25 тысячам.

Правоохранители и военные вообще могут выходить на пенсию примерно в 45 лет. Это, конечно, общемировая практика, специфика этих профессий требует раннего окончания трудовой деятельности. Но в Германии, например, полицейские получают пенсии из того же Пенсионного фонда, что и простые граждане, а не по отдельной статье бюджета. Может, поэтому, когда в ФРГ была своя пенсионная реформа и на улицу вышли возмущенные люди, полицейские не избивали протестующих, а зачастую присоединялись к ним…

Обратимся к другим реформам.

2. СТРАХОВАЯ МЕДИЦИНА

Как известно, в Советском Союзе медицина для граждан была бесплатной. Расходы за лечение оплачивало государство. В 90-е госбюджет «усох», и здравоохранение практически перестали финансировать. Тогда и нашли выход в форме ОМС — обязательного медицинского страхования. Государство стало требовать от работодателей отчислять несколько процентов от доходов граждан в фонд ОМС и из него финансировать лечебные учреждения и медработников. Сейчас чиновники Минздрава уверяют, что таким образом удалось сохранить бесплатное медицинское обслуживание. Это наглая ложь. На самом деле это было не чем иным, как отказом от государственной бюджетной бесплатной медицины. В случае страховой медицины, как и в случае страховых пенсий, граждане сами все оплачивают, но только через посредство работодателя.

Впрочем, в 90-е годы со всех высоких трибун говорили еще, что ОСМ — это вынужденная мера, вызванная бюджетным кризисом. Однако пришел «защитник народа» Путин, при нем бюджет, казалось бы, худо-бедно стал наполняться. Пора вроде и отменить ОМС. Но не тут-то было… В 2004 году новый президент России заявляет: «…развитой системы медицинского страхования в России по-прежнему нет, как нет конкуренции на рынке медицинских услуг». Сделав реверанс в сторону советского здравоохранения и назвав его лучшим в мире, президент заверяет, что возврата к прошлому не будет — нужно, мол, соответствовать рыночным реалиям: совершенствовать ОМС, а также стремиться к созданию частной медицины. Путин изрек: «Медучреждения не должны получать деньги только за сам факт их существования в городе или селе, они должны получать деньги за качество и количество оказанных услуг». Согласно этой логике и была перестроена российская система здравоохранения.

Деньги, изъятые из доходов работающих граждан, стали стекаться в федеральный ФОМС, из него распределяться территориальным ФОМС в регионах, страховым мед­организациям (СМО) и больницам и поликлиникам. Особый закон и подзаконные акты определили перечень услуг, которые обладатель медполиса может получить бесплатно (то есть за счет страховых выплат). Список не очень длинный. В этом году в него главным образом входят: первая медпомощь, вызов врача, ведение беременности, плановая диспансеризация 1 раз в 3 года, лечение острых заболеваний в стационаре. Если человеку требуется лечение в стационаре чаще, чем раз в 3 года, то, увы, все остальные госпитализации — на коммерческой основе. По мысли наших государственных мужей, сей факт нисколько не нарушает конституционного права на бесплатное медицинское обслуживание: в Конституции ведь не сказано. в каком объеме государство должно обеспечивать это обслуживание!

Эта система породила множество проблем. Если раньше врачи получали деньги на условиях повременной оплаты, то теперь СМО стали перечислять деньги только за факт оказания медицинских слуг. Но, скажем, зимой в больнице все палаты забиты, потому что это сезон простуд, а летом пациентов мало. Из каких же средств платить врачам зарплаты? Это привело к сокращению персонала, незаконному расширению списка платных услуг (когда анализ, который должен быть проведен бесплатно, по ОМС, проводится за деньги), а также к многочисленным припискам…

Однако СМО обязаны проводить проверки больниц и поликлиник, и они охотно это делают. Ведь страховщики, обнаружив приписки, требуют возвращения полученных за них денег в бюджет и получают с этого свой процент. В итоге «…мы имеем дивную систему: больницы наживаются на приписках, а страховые компании — на их обнаружении. Государство это устраивает, так как сложившаяся практика экономит бюджет (в среднем в год СМО возвращают в казну около 60 млрд рублей), а страховые организации действуют как канал, по которому деньги текут сразу в двух направлениях — в клиники на больных и обратно в бюджет через штрафы». Не потому ли в 2015 году государство прекратило разговоры о том, что ОМС — это лишь подспорье бюджетной медицине, и прямо перешло к «одноканальному финансированию медицины», то есть только через ФОМС?

Последствия общеизвестны. В стране огромное число самозанятых, которые не делают отчисления в ФОМС. Сами структуры ОМС работают неэффективно, процветают коррупция, нецелевые траты (в 2006 году, при министре здравоохранения М. Зурабове, вокруг ФОМС разразился страшный скандал, Генпрокуратура обнаружила многомиллионные утечки из фонда и даже были «посадки», но самого главного «монетизатора», конечно, не тронули).

И, наконец, если раньше по линии ФОМС финансировались лишь работающие граждане, а медуслуги, полученные неработающими, оплачивали федеральный и региональный бюджеты, то с 2015 года за все платит ФОМС. Отсюда — дефицит средств в ФОМС. Поликлиники укомплектованы лишь на 40%, врачей не хватает, и к ним, особенно к узким специалистам, записываются за несколько месяцев, многие больницы и медпункты в малых городах и селах вообще «приказали долго жить».

По нацпроекту «Здравоохранение» отстроили несколько современных центров в крупных городах, но до них пациента еще довезти надо… Да и не могут они компенсировать упразднение сотен и тысяч лечебных учреждений! А ведь жутко сказать: за 18 лет, по сведениям Центра экономических и политических реформ, в России ликвидирована половина общего количества больниц, причем большинство — в сельской местности! В 2000 году было около 10700 больниц, а в 2015-м их стало около 5400. В 2016 году сократили еще 23 тыс. койко-мест. В Минздраве заявили, что «это правильное решение, потому что не должно быть пустующих коек, на которые государство тратит деньги». Чиновники даже не скрывают, что главной целью путинского государства является не сохранение здоровья и жизней граждан, а сокращение расходов госбюджета на здравоохранение!

Разумеется, все это касается только простых граждан. Обеспечение медуслугами госслужащих у нас регулируется отдельным законом, по которому госслужащие вправе пользоваться альтернативной системой здравоохранения — ведомственными поликлиниками и больницами. Кроме того, в 2014 году президент внес поправки в статью 42 ФЗ № 314 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Согласно им финансирование медобслуживания госслужащих производится из двух источников — из Фонда ОМС и, дополнительно, из госбюджета (тогда как обычные граждане, как говорилось, с 2015 года могут рассчитывать лишь на одноканальное финансирование — из ФОМС). Фактически закон гарантирует чиновникам особые условия медобслуживания, которые ранее полагались лишь работникам вредных производств и жителям закрытых территориальных образований.

3. ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Реформа финансирования образования, которая была запущена Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», строится на той же логике, что и медицинская «реформа». Помните, в 2004 году Путин заявил, что государство не намерено платить врачам просто за их существование и оплачиваться будет количество медуслуг? Точно так же нормативно-подушевое финансирование (НПФ) школ и вузов, подчиняющихся Минобру, предполагает, что деньги на содержание образовательных учреждений выделяются строго в соответствии с числом учащихся. Чем больше в школе учеников, тем больше финансирование (в которое включены и зарплаты педагогов и технического персонала, и расходы на содержание школы, на учебные материалы и т. д.). Причем существует подушевой норматив (затраты для обучения одного ученика). Он зависит от региона: от 9 тысяч рублей в Новгородской области до 63 тысяч в Москве. Это значит, что школа, где учатся, скажем, 100 учеников, в Новгородской области получит 900 тысяч рублей из бюджета, а такая же школа в Москве — 6 миллионов 300 тысяч.

Практика ожидаемо показала, что лучше всего при этой системе финансируются большие элитные школы мегаполисов, хуже всего дело обстоит в небольших школах малых городов. Сельские школы в таких условиях вообще выжить не могут, и они стали повсеместно закрываться. Когда этот процесс принял катастрофический характер, власть включила в новый закон «Об образовании» параграф о том, что финансирование части расходов малокомплектных сельских школ не зависит от числа учащихся (статья 13, параграф 4). Но статуса малокомплектной школы нужно еще добиться, кроме того, речь именно о части расходов, и, наконец, про небольшие школы в городах в законе вообще ничего не сказано.

Власти никогда и не скрывали, что целью введения НПФ была экономия бюджетных трат на образование. Они ее достигли: в 2017 году затраты на образование снизились на 4,6%, или на 26,3 миллиарда рублей по сравнению с прошлым годом. Понятно, правда, что сокращение финансирования привело к ухудшению качества образования. Причем особенно тяжело это ударило по вузам. Угроза отчислить нерадивого студента оставалась в вузе последним инструментом стимулирования учебы (до этого был еще материальный стимул в виде стипендии, но она стала столь мизерной, что ее не хватает даже на проезд). Уже много лет преподаватели вузов сталкиваются с ситуацией, когда студенты откровенно отказываются учиться, а руководство вуза запрещает их отчислять. Это ведь автоматически ведет к сокращению финансирования вуза! Более того, добросовестные и строгие преподаватели получают еще выговоры от начальства за то, что «не смогли заинтересовать своим предметом»! В итоге преподаватели стали закрывать на все глаза, экзамены превратились в формальность, учеба — в приятное времяпрепровождение. Общество же получает выпускников, которые не имеют даже элементарных профессиональных знаний.

Надо ли добавлять, что все это в значительной мере не относится к представителям «элиты»? Дети чиновников, полицейских начальников, судей и прокуроров учатся в гимназиях и лицеях крупных городов, которым не грозит закрытие из-за НПФ, а будущие военные, спецслужбисты, прокуроры, полицейские обучаются в специализированных ведомственных вузах, которые не подчиняются Минобру и финансирование которых носит особый, закрытый характер (к тому же на них не распространяются и ЕГЭ с Болонской реформой).

4. МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ

Еще одна печально известная социальная «реформа» Путина — монетизация льгот. 1 января 2005 года вступил в действие знаменитый закон № 122 (подписанный президентом в августе 2004 года), по которому социальные льготы, предназначавшиеся ветеранам войны, пенсионерам и инвалидам, предлагалось заменить деньгами. Советская система социальных льгот, к тому же еще разросшаяся за постсоветский период (правительства эпохи Ельцина решали проблемы недофинансирования введением все новых льгот), не удовлетворяла либерал-реформаторов. Архитекторы реформы — Кудрин, Греф и Зурабов (тот самый, которого потом бросят «реформировать» здравоохранение) — решили, что социальная поддержка малоимущих обходится госбюджету «слишком дорого». Это позже идеологи монетизации заговорили, что все делается, мол, в интересах самих граждан, которые не могут воспользоваться льготами… «С самого начала — как правильно заметил публицист Борис Вишневский — было просто и цинично сказано, что главная задача реформы — экономить деньги, что льготников и льгот слишком много, бюджет не справляется, нужно бы урезать. А раз была поставлена задача экономии, то с самого начала было понятно, что компенсации, которые предложат вместо льгот, ничего не скомпенсируют».

Действительно, проект закона предполагал, например, замену весомого пакета натуральных льгот Героям России, Героям СССР, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Славы ежемесячной денежной выплатой размером… в 3000 рублей! Что же касается простых ветеранов Великой Отечественной войны, то власти планировали заменить им пакет льгот на выплату в 1500 рублей! Дело не только в мизерности этой компенсации, но и в том, что власть оценила в рублях подвиг героев! Причем это был год шестидесятилетия Победы. В одно и то же время президент и приказывал референтам из своей администрации писать трогательные спичи к майскому празднику — о «вечной благодарности» ветеранам со стороны государства, и давал отмашку Грефу и Кудрину начать замену материального воплощения этой благодарности жалкими денежными подачками.

Всенародное возмущение монетизацией заставило власть дать «задний ход». «Реформа» была приостановлена. Однако позднее тихой сапой монетизация все же была проведена. Путинскому государству и здесь удалось сократить расходы на социальную поддержку.

Как уже говорилось, монетизация распространялась лишь на льготы пенсионеров, ветеранов и инвалидов. Вместе с тем за месяц до визирования закона № 122 Путин подписал другой закон — № 79 «О государственной гражданской службе РФ». Статья 52 этого закона даровала гражданским госслужащим весьма солидные социальные льготы (которые стыдливо именовались в законе «государственные гарантии»). Это:

— помимо основного, ежегодный оплачиваемый государством дополнительный отпуск;

— ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере от 10 до 30% оклада;

— право на особый характер медобслуживания (то есть на обслуживание в ведомственных поликлиниках, а для федеральных госслужащих — в медучреждениях, подчиняющихся управделами президента);

— обязательное личное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (то есть госслужащий-женщина после рождения ею ребенка получает еще и денежную выплату);

— возмещение расходов, связанных со служебными командировками и с переездом в другую местность к месту службы;

— возмещение транспортных расходов или служебный транспорт;

— служебное жилье или единовременная субсидия для приобретения квартиры или дома;

— особое государственное пенсионное обеспечение за выслугу лет;

— единовременная выплата при выходе на пенсию (от 5 до 20 окладов).

О монетизации льгот госслужащих власть упомянула лишь однажды — в 2012 году. Это предложил тогдашний президент Д. А. Медведев. Но предложение, как говорится, повисло в воздухе. Оно и понятно. Эксперты, обсуждавшие его, высказали уверенность, что если бы это и произошло, то льготы чиновников монетизировали бы с избытком, а не так, как получилось с инвалидами. Напомню, что бедным инвалидам государство заменило оплату проезда к санаторию денежной выплатой аж в 83 рубля! А выдачу путевки в санаторий — выплатой в 90 рублей! В случае монетизации чиновничьих льгот, по оценкам экспертов, официальные зарплаты госслужащих могли бы взлететь до 15 миллионов рублей в месяц, что, конечно, вызвало бы возмущение избирателей. Поэтому так и живут наши министры и губернаторы немонетизированными…

5. ЖИЛИЩНАЯ СФЕРА

В том же 2005 году президент и правительство озаботились жилищной проблемой. Она и правда достигла угрожающих размеров.

Советское жилье стало ветшать, коммуникации выходить из строя, огромное число граждан не могли купить себе жилье из-за высоких цен. Требовались финансовые вложения в строительство и в капремонты. Причем средства для этого как раз появились: новая система налогообложения нефтегазовых производств позволила наполнить госбюджет. Однако президент и его команда задумали большее — переустройство всей советской системы жилищного обеспечения. Система эта строилась на государственном раздатке жилья (термин экономиста О.Э.Бессоновой), что в свое время позволило переселить из землянок, ветхих домов, общежитий и коммунальных квартир миллионы людей. Советский жилищный раздаток стал образцом для многих стран Европы. Так, он был воспроизведен во Франции и работает там до сих пор. Малоимущие граждане Пятой республики становятся в очередь на социальное жилье и примерно через 6 лет получают квартиру на условиях пожизненной аренды. Ее, конечно, нельзя продать или завещать, но это все же крыша над головой. Во французских городах возведены кварталы такого социального жилья, которые решили проблему трущоб и массовой бездомности. Однако наши руководители пошли по другому пути.

Нет, разумеется социальное жилье у нас сохранилось, недаром же наше государство имеет официальный статус «социального»! Вы не поверите, но 40-я статья нашей Конституции даже гарантирует право на жилище! Но кому государство обязано предоставить жилье бесплатно? Согласно Жилищному кодексу это:

— дети-сироты;

— ветераны войны;

— лица, чей месячный доход ниже прожиточного минимума;

— лица, проживающие в аварийном жилье;

— лица, проживающие в жилье, где приходится менее 10 кв. м на человека;

— лица, вообще не имеющие жилья;

— хронические больные-инвалиды либо лица, проживающие с больными, контакт с которыми опасен для здоровья.

Если учесть, что ветеранов войны осталось не так уж много, сирот у нас также не миллионы, а чтобы доказать чиновникам, что имеешь низкий уровень дохода, нужно очень постараться, то получателей бесплатного жилья на 140-миллионную страну сравнительно немного. Нацпроект «Жилье», который был представлен президентом в 2005 году, предлагает подавляющему большинству населения страны решать свои жилищные проблемы иначе — при помощи ипотечных кредитов. Эта модель распространена в США. Но ведь Америка — это центр глобального капитализма, куда стекаются все богатства мира. Средняя зарплата в США в 2017 году была 4833 доллара. Человек, имеющий ежемесячный доход в 1200 долларов (около 70 000 рублей), считается в Америке малоимущим и может рассчитывать на получение от государства талонов на бесплатную еду (так называемых food stamp)! И вот в этой сверхбогатой стране средняя ставка ипотечного кредита составляет… 6%!

У нас же в рамках нацпроекта «Жилье» планировалось снизить ставку ипотечного кредита для слабо защищенных слоев населения к 2006 году… до 12%! При том что в 2006 году средняя зарплата в России составляла 263 доллара США! Очень трогательная забота о населении страны, не правда ли?

При этом отношение к банкирам у авторов нацпроекта куда более теплое. В нац­проекте содержится любопытный пункт об Агентстве по ипотечному и жилищному кредитованию (ныне переименованном в АО «ДОМ.РФ»). Это акционерное общество, которое принадлежит правительству РФ в лице Росимущества. АИЖК, как сообщает портал Banki.ru, «содействует поддержанию ликвидности банков, предоставляющих долгосрочные жилищные кредиты гражданам». Выражается это в том, что, если гражданин берет в банке ипотечный кредит, банк сразу переуступает этот кредит госагентству, которое перечисляет на счет банка всю сумму займа с процентами. Таким образом, банк вообще ничем не рискует (потому что даже если гражданин не сможет платить по кредиту, то это уже забота государства), и банк с легкостью раздает направо и налево кредиты. А президент и министры называют это «доступностью ипотечных кредитов». Возникает только вопрос: о ком на самом деле заботится государство — о гражданах, которые берут ипотеку под огромные проценты, или о банках, чьи риски уже оплачены? Впрочем, вопрос риторический…

Но приобретать жилье посредством ипотечных кредитов в банках, которые дружат с государством в лице АИЖК, — это удел обычных граждан, всяких там бюджетников. Граждане, работающие на госслужбе РФ, находятся в совершенно другом положении. Об их потребностях в жилье президент и правительство озаботились еще в 2004 году — за год до обнародования общегражданского нацпроекта «Жилье». Тогда был принят Жилищный кодекс РФ, статья 93 которого гарантирует определенным лицам служебное жилье. Кто же имеет такое право?

— депутаты Госдумы и члены Совета Федерации;

— лица, занимающие выборные должности (например, губернаторы или мэры);

— военнослужащие;

— работники полиции;

— работники пожарной охраны и МЧС;

— судьи и работники прокуратуры;

— гражданские госслужащие (работники министерств и ведомств).

Правда, в этом списке фигурируют и врачи с учителями, но только те, кто готов переселиться в сельскую местность (то есть речь о деревенских домах).

Служебное жилье предоставляется на время, указанное в трудовом договоре. Но госслужащие имеют право подать заявление о передаче его в собственность, если они докажут, что нуждаются в жилье.

Итак, модель жилищного обеспечения граждан, созданная в результате путинской «реформы» 2004—2005 гг., проста:

— бесплатное государственное жилье для узкой категории социально незащищенных льготников (сироты, инвалиды, ветераны, малоимущие);

— ипотечное кредитование для большинства (прежде всего бюджетников);

— служебное жилье для госслужащих (военные, правоохранители, гражданские госслужащие).

Налицо отказ от социальной политики Советского государства в области жилищного обеспечения граждан. Большинство теперь должно позаботиться о себе самостоятельно. Государство поддерживает или уж совсем бедных и немощных, или «своих».

6. НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА

В 2008 году власть принялась реформировать и механизм оплаты труда в бюджетной сфере, отменила единую тарифную сетку (ЕТС) и ввела новую систему оплаты труда (НСОТ).

В советские времена труд работников оплачивался в соответствии с тарифной системой. В зависимости от его квалификации, опыта, производительности работнику присваивался соответствующий разряд, и он получал полагающийся при этом разряде оклад (к которому еще прилагались надбавки). Такая система гарантировала стабильность. Величина зарплаты зависела не от воли директора, а от объективного фактора, связанного, например, с уровнем образования.

В 1991 году наша страна встала на путь капитализма, но то ли Ельцину было еще не до того, то ли новая власть побоялась резких изменений, но тарифная сетка у бюджетников не только не изменилась, но и модернизировалась. В 1992 году была создана единая тарифная сетка, которая установила 18 разрядов со своими тарифными коэффициентами. Эта сетка позволила выжить бюджетникам в самые трудные времена «шоковых реформ». Она гарантировала им маленький, но твердый доход и перспективы его роста. Автор этих строк поступил в аспирантуру вуза в 1993 году и сразу же приступил со своими однокашниками к работе, получив 9-й разряд. При этом мы знали, что через два года нам присвоят 11-й разряд, а успешная защита диссертации поднимет нас еще на ступеньку выше — к 12-му разряду.

НСОТ изменила ситуацию. Теперь зарплата стала складываться из базового оклада, компенсационных выплат и стимулирующих выплат. Компенсационные выплаты не являются постоянными, поэтому их можно в расчет не принимать. Остается базовый оклад, то есть минимум, который работодатель не может не платить работнику, и стимулирующие выплаты. Про них следует сказать подробнее. По замыслу правительства, они «начисляются за рост производительности труда, то есть высокое качество работы, большие объемы и пр.», причем под «и пр." подразумевается, например, экономия фонда заработной платы. Президент, премьер, министры, телеведущие вдохновенно доказывали, что таким образом можно будет материально стимулировать лучших работников.

К чему это привело, красноречиво рассказывают сами работники бюджетной сферы: «По этой системе (НСОТ. — Р.В.) все выделенные школе деньги тратятся внутри нее самой, а все сэкономленные… средства выплачиваются сотрудникам в виде стимулирующих надбавок и премий. На практике львиная доля всех этих сумм переходит в зарплатные выплаты администрации и близким к ней лицам. НСОТ априорно поставила учителей и администраторов в состояние бизнес-партнеров с противоположными интересами: чем меньше директор заплатит учителям, тем больше сможет заплатить себе и своим сотрудникам». Дальше приводится множество фактов из реальной жизни — про то, что зарплата директора и учителя различается в 5, 6, 7 и даже 8 раз; про то, что директора увольняют опытных учителей, нанимают учителей с низкой квалификацией, чтоб не платить надбавки — все это оборачивается премиями и надбавками для них самих. Можно добавить, что то же самое происходит в больницах, где осталось уже по 1 медсестре на 2 отделения, в вузах, где ежегодно с кафедр увольняют по 2–3 человека…

Результатом стало расслоение коллективов бюджетных организаций на высокооплачиваемое начальство, которое развращено огромными зарплатами и готово выполнить любой приказ вышестоящих чиновников, и бесправных работников, которых сокращают, заставляют работать за троих, платят не больше минимума и постоянно стращают увольнением. После этого мы еще удивляемся: почему учителя соглашаются выполнять приказы о подтасовках на выборах?

Экономический смысл этой «реформы» тоже очевиден — экономия средств госбюджета, то есть тот же стимул, что и в случаях медицинской реформы и монетизации льгот.

Что же касается зарплат госслужащих, то с ними совсем другая ситуация. Например, у гражданских госслужащих есть классные чины (секретарь-референт, советник и т.д.). Их можно уподобить разрядам тарифной сетки, так как каждому классу соответствует определенный оклад. Кроме того, имеется должностной оклад, причем должность также зависит, хоть и не напрямую, от классного чина. Далее, чиновнику полагаются надбавки за выслугу лет (10% при стаже до 5 лет, 15% при стаже 5–10 лет, 20% при стаже 10–20 лет, 30% при стаже от 30 лет). Весомый вклад в доходы чиновника вносят надбавки за особые условия работы, за секретность, за ученую степень. В сумме надбавки могут составлять до 60% для младших специалистов, 60–120% для средних специалистов и 150–200% для высших должностных лиц. Наконец, имеются еще премии и единоразовые выплаты в форме материальной помощи! Действительно, кто же, как не чиновники, нуждаются у нас в материальной помощи?

Переводить чиновников на НСОТ наши президент и правительство не торопятся. Те и так неплохо материально мотивированы. Так, зарплата министра Силуанова за 2016 год, по данным Министерства финансов, достигала 1,73 миллиона рублей. Это около 56 средних зарплат, которая в 2017 году за вычетом налога составляла 30 800 рублей, или 198,8 МРОТ (равных 8700 рублям).

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные либералы, а также их предшественники — классические либералы XVII—XIX вв. — любили и любят уподоблять государство «ночному сторожу», который должен только следить за исполнением закона, но ни в коем случае не вмешиваться в экономику. Социальная помощь, мол, препятствует рынку «все устроить самому», и к тому же из-за этого работодатели вынуждены платить высокие налоги…

Социальная политика российского государства после прихода к власти Путина и его команды также очень напоминает неолиберализм. Как мы видели, выстроенная им система социальной помощи позволяет разве что не умереть от голода под мостом самым незащищенным слоям — детям-сиротам, ветеранам, пенсионерам. Широкие слои населения могут рассчитывать лишь на минимум господдержки: одну госпитализацию за три года по ОМС, самые основные бесплатные уроки для ребенка в школе. Все остальное — за деньги: заболеешь — иди к платному врачу; хочешь, чтоб ребенок хорошо сдал ЕГЭ, — нанимай репетитора; наконец, желаешь крышу над головой — суй эту голову в ипотечное ярмо.

Но на Западе если государство — «ночной сторож» дает гражданам лишь самые основные социальные права, предоставляя возможность все остальное добирать за счет рынка, то оно и налоги собирает по минимуму и бюрократический аппарат содержит символический. В этом главная дилемма между «евросоциализмом» и «американским капитализмом» — или существенные социальные блага и огромная бюрократия, или минимум социальных благ, но и ослабление чиновничьего прессинга. У нас же все наоборот: количество социальных льгот у педагогов уменьшается, а чиновники от образования живут лучше и лучше. В США образованием управляют всего 5000 работников министерства (куда входят и технические работники) при бюджете образования, равном 71 миллиарду долларов (на 2011 год). При этом вузы там обладают полной автономией и никакая комиссия из министерства не может упразднить вуз или даже просто уволить ректора, а средняя зарплата госслужащих — 41 000 долларов в год, что более чем в 2 раза меньше годового дохода профессора.

В российском бюджете на образование отведено 9 миллиардов долларов, органов, управляющих образованием у нас великое множество — федеральное и региональное министерства, Рособорнадзор, отделы образования в администрациях областей, городов и районов. Несмотря на декларируемую автономию вузов, чиновники от образования имеют полную власть над образовательными учреждениями, а средняя зарплата госслужащего — 100 тысяч рублей — более чем в 2 раза превышает зарплату профессора.

Так что наш «ночной сторож» по сравнению с западным, неолиберальным, какой-то обнаглевший. Жрет в три горла, причем за наш счет, но при этом помогать народонаселению страны, содержащему его, принципиально отказывается. Талдычит что-то о реалиях рынка, к которым-де нужно привыкать, да еще и хамит налогоплательщикам, которые его кормят. Как тут не вспомнить уральскую чиновницу Ольгу Глацких, которая прославилась тем, что заявила представителям общественности: «Вам государство в принципе ничего не должно!»

Так, может, нам такого «сторожа» взять и уволить? И заменить его нормальным, социальным, а то и просто социалистическим государством.

Автор Рустем Ринатович Вахитов — кандидат философских наук, доцент кафедры философии Башкирского государственного университета, г. Уфа., исследователь евразийства и традиционализма, замечательный политический публицист и мыслитель.

Россия должна быть и должна быть всегда!

Загрузка...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...

    Зачем Киеву разрывать дружеские отношения с Москвой?

    Киев в одностороннем порядке разорвал договор о дружбе и сотрудничестве с Москвой. Украина перестанет дружить с Россией с 1 апреля 2019 года. Именно в этот день вступает в силу закон о прекращении братской связи между российским и украинским народами. После Киевского майдана и «оранжевой революции» в Незалженой, отношения между нашими государствами бес...
    -->
    156
    Степан Сулакшин Сегодня 20:23

    Лавровские «нескладушки»

    Как учит русская народная мудрость: коль уж врать, так весело и складно, хотя вообще-то врать очень нехорошо. Но у сверхдержавных государственных деятелей с правдой совсем не вытанцовывается, а в привычном вранье особенно страдает составляющая «складно». Как только им задают вопросы относительно места и роли РФ в Донбасской войне, сразу начинается какое-то невнятное б...
    -->
    100
    Обыватель Сегодня 20:11

    Хотим, что бы было как во Франции

    Так вроде еще недавно вещал Навальный.В принципе все остальные не против  Пора ОНИЖЕДЕТЯМ объяснить правила поведения на улице ...
    -->
    125
    Степан Сулакшин Сегодня 19:59

    Почему не расстреляли Сердюкова?

    Объявление: «Требуется офицер на должность старшего инженера службы вооружения, категория старший лейтенант, 14 т. р. Камчатка, стаж — год за два, районный коэффициент 1,6, продовольственный паек, ведомственное жилье есть. Охота, рыбалка, кругом лес».Прошли годы, забылись «великие деяния министра обороны Сердюкова, но большинство даже не представляет, какие вредительс...
    -->
    177
    Пулик Сегодня 17:11

    Так кто все время не выполнял подписанные документы по договору о Союзном государстве России и Беларуси?

    Начнём с самого острого-газового конфликта. Согласно договорённости, , Белоруссия в  платить за тысячу кубометров газа, в пересчёте на валюту, 132 доллара. Средняя цена для России — 70доллара. Почти вдвое меньше. Заметьте: это внутри Союзного государства, договор о котором, подписанный в 1999 году, требует обеспечить равные права хоз...
    -->
    190
    Обыватель Сегодня 19:38

    Поздравляю всех причастных ДЕНЬ РВСН !!!

    ...
    -->
    99
    Степан Сулакшин Сегодня 18:22

    Путин - жалкий. Так считает 92%

    Путин - жалкий. Такой ответ выбрали 92% из 833 человек, участвовавших в опросе.https://twitter.com/s_sulakshin/status/1073877899369955328  ...
    -->
    162
    Виктор Краснов Сегодня 17:51

    Русско-грузинские отношения обречены на укрепление!

    Несмотря все те события, которые развиваются вокруг Грузии уже на протяжении крайних десяти лет, проблески адекватной интеграции в сторону России, всё же имеются.История говорит, что Россия всегда была не только донором сил и средств для соседнего Тбилиси, но и сама получала пример пламенного грузинского патриотизма, искренней любви к родной земле. С годами, укреплени...
    -->
    87
    Степан Сулакшин Сегодня 17:49

    Новости экономики: труба, прорывы и не только. 17.12.2018

    США: догнать и перегнатьСША продолжат вытеснять традиционных производителей сырой нефти с мирового рынка за счет бурного роста сланцевых компаний, которые уже сделали Штаты крупнейшим нефтедобытчиком на планете.В ближайшие два года экспорт американской нефти на мировые рынки, подскочивший втрое за последние два года, увеличится еще в два раза, прогнозирует IHS Markit....
    -->
    149
    SevaRyz Сегодня 17:35

    Если посадить Чубайса, рейтинг Путина взлетит до небес!

    В ответ на заявление "рыжего чёрта" о положительной роли олигархов в развитии России экономисты рассуждают, какое зло принесла стране бездарная преступная приватизация государственной собственности, и как мы безнадёжно отстали даже от Китая. Россияне должны быть благодарны олигархам, они отстроили и спасли страну в 1990-е, сказал Анатолий Чубайс на Общероссийском граж...
    -->
    183
    Дед Мороз Сегодня 17:16

    Кто управляет россиянами?

    Пока еще можно шутить над ними, то шутим. Все равно нам больше ничего не остается делать в рамках закона. Правда и эту возможность у народа скоро отнимут, если примут закон о наказании за неуважение к представителям правящего режима.И так демотиваторы, наглядно показывающие тех, кто нами - россиянами - правит. ...
    -->
    125

    Есть ли у понтов концы или ну когда уже они закончатся

         140 дней назад я комментироовал статью больного русофоба Борового . Вот мой комментарий : https://cont.ws/@levtster/1029927    В статье Боровой живописно описал неизбежную гибель России через 90 дней . Таки написал : понты закончились  и впереди ад кромешный. И вот я терпеливо подождал еще лишний месяц по истечению срока . Не зн...
    -->
    135
    Леди Н. Сегодня 16:52

    Хитрость и тактика: что ждет Израиль от России?

    Отношения между Израилем и Россией после трагедии с ИЛ-20 остаются в подвешенном состоянии. Представители Иерусалима всячески стараются вернуть дипломатические отношения в былое русло, однако пока что Кремль не особо стремится идти им навстречу. Более того, военный аналитик Элайджа Магье уверен, что российское руководство заняло достаточно жесткую позицию в этом вопро...
    -->
    184
    Донецкий Сегодня 15:47

    О врагах

    Уже во всех СМИ РФ, вот мол радикалы они какие, как здесь не помочь отдельным районам вернуться вна дабы превратить ее в пророссийскую? А серьезно - лично я не ожидаю никакого крупного религиозного конфликта что с вмешательством РФ что без.Вмешайся Москва и этот сон разума закончится, и никакого конфликта не будет, потому как станет не с кем.Не вмешайся...
    -->
    167
    POLITICAL EPOPEE Сегодня 13:53

    Михаил Хазин: Элита в глубочайшем трауре. Запад захлебнется горечью мирового кризиса 17.12.2018

    ...
    -->
    216
    Главные Новости Сегодня 13:49

    Путин планирует отдать Курильские острова Японии

    В январе будущего года, Путин встречается с премьер-министром Японии. В ходе переговоров может быть подписано соглашение о передаче "Курил" Японцам. Подробности в видео. ...
    -->
    177
    Алексей Турбин Сегодня 12:56

    Так ведь всю правду сказал!

    Реальные доходы населения в России растут быстрее, чем в других странах, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом он рассказал в интервью российским телеканалам.«Если сравнить со многими странами, реальные доходы у нас растут быстрее, чем в других странах», — сообщил он, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. (Отсюда.)Чего все ржут-т...
    -->
    228
    Key Ratios Сегодня 12:52

    Лавров: Я обещаю, что Россия не будет воевать с Украиной

    Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Россия не будет воевать с Украиной, а признание независимости республик Донбасса будет проявлением нервного срыва и слабости.Об этом Лавров сказал в интервью радио «Комсомольская правда». «Воевать с Украиной мы не будем, это я вам обещаю», — отметил глава МИД РФ.            &n...
    -->
    213
    Pronorus News Сегодня 12:36

    "Год, а то и быстрее": В Госдуме рассказали, как Рунет можно защитить от США

    Депутат Госдумы Андрей Луговой, один из авторов законопроекта о защите Рунета от США, считает, что всю необходимую инфраструктуру для обеспечения автономной работы российского сегмента Сети можно создать за год или того меньше. "...в худшем случае это займёт год... А то и быстрее", - отметил парламентарий.Отметим, что таким образом депутат Луговой ответил на критику и...
    -->
    128
    Степан Сулакшин Сегодня 12:12

    Власти могут снизить налоги на 1,5 трлн. в 2019 году. Но это не про Россию

    Москва, 17 декабря - "Вести.Экономика". Масштабы сокращения налогов в Китае в предстоящем году превысят 1,5 трлн юаней ($220 млрд), сообщает Yicai.com со ссылкой на экспертов.Исходя из снижении налогов в этом году, которое оценивается в 1,3 трлн юаней, власти страны в 2019 г. проведут более существенное снижение налогов и сборов.Директор Центра исследований в области ...
    -->
    101
    Степан Сулакшин Сегодня 11:43

    Водители сигналили кортежу Путина в знак протеста.

    В центре Петербурга водители сигналили кортежу ПутинаНа петербургских магистралях в центре города образовались пробки из-за проезда президентского кортежа. Глава государства Владимир Путин сегодня прибыл в родной город обсуждать дела культурные.Сотрудники ГИБДД перекрыли движение. Из-за этого остановился и общественный транспорт.Так, на Университетской набережной люди...
    -->
    229
    Степан Сулакшин Сегодня 11:24

    Фактически это подписи за отставку путинизма

    За отставку Ликсутова подписались уже 220 тыс. москвичейМосковские автомобилисты возмущены беспрецедентным повышением тарифов платной парковкиИнтересную информацию сообщил в ФБ общественный деятель Петр Шкуматов:Друзья, хочу поделиться небольшим инсайдом. Конечно же речь идет о нашем любимом Максим Станиславовиче (Ликсутов, - прим.ред). Если коротко, то:Наша петиция с...
    -->
    193
    SevaRyz Сегодня 10:41

    Три совета россиянам от Путина: не жадничать, не копить и не рассчитывать на государство

    Владимир Путин недавно решил россиянам рассказать, как правильно нужно жить для того, чтобы чувствовать себя в полной мере комфортно. Эти советы кому-то показались разумными, а кто-то по этому поводу негодовал.Конечно, со стороны не все советы кажутся такими уж разумными. Также не всегда очевидно, применяет ли по отношению к себе эти советы сам президент и ближайшее е...
    -->
    272
    SevaRyz Сегодня 10:37

    Александр Жилин: по какой причине Кремль в лице Пескова и Путина встали на сторону журналиста Брилёва?

    Политолог Александр Жилин заметил, что в интересах Кремля максимально завуалировать дело журналиста Брилёва. Фактически претензии по отношению к журналисту, связанные с его британским гражданством, хотят представить таким образом, чтоб у людей лишь возник вопрос: «а что такого в гражданстве двойном?».Однако, похоже, это не особенно получается, потому что вопросов к Бр...
    -->
    301
    Дед Мороз Сегодня 10:31

    Нынешняя ситуация в демотиваторах

    Народу России ничего не остается в этой ситуации, когда от него ничего не зависит, только юморить посредством доступных ему средств.Вот такие ответы народа охранительской пропаганде в демотиваторах: ...
    -->
    356
    Степан Сулакшин Сегодня 10:13

    Иностранные инвесторы бегут из российских акций с рекордной за полгода скоростью

    Отток иностранного капитала с фондового рынка России вновь ускорился.За неделю, которая завершилась 12 декабря, нерезиденты продали акций и облигаций на 290 млн долларов, сообщает в обзоре пятницу БКС со ссылкой на данные EPFR Global. По сравнению с первой неделей декабря бегство иностранных инвесторов ускорилось почти в 6 раз, а итоговая сумма, которую они вывели с р...
    -->
    191
    Таля Сегодня 10:10

    Рыбаки теряют приоритет на обслуживание в Мурманске

    Война за причалы рыбного порта продолжается. Новый арендатор причалов незаконно начал выгрузку спецтехники и бетонных плит на причал для промысловых судов, заявив, что рыбаки подождут. Из-за действий "Нацрыбресурса" и арендатора причалов задержана работа с рыболовными судами.Транспорт "Polfoss" потерял несколько часов в ожидании места у причалов, а в итоге был поставл...
    -->
    179
    Степан Сулакшин Сегодня 10:00

    Очередной "успех" путинизма. Доля затрат на еду в бюджете россиян превысила 30%

    Доля затрат на еду в бюджете россиян превысила 30%В бюджете россиян на продукты питания отводится почти треть расходов. По этому показателю Россия отстает от Черногории, Латвии и Турции. На культуру и досуг россияне тратят менее 7% бюджетаСогласно оценкам агентства «РИА Рейтинг», россияне в 2017 году потратили на покупку продуктов питания 31,2% своего бюджета. Об этом...
    -->
    218
    АЛЬТАИР Сегодня 09:53

    Они нас так сильно любят или им просто нужны наши органы!? Минздрав опубликовал памятку для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи

    Минздрав России подготовил Памятку для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи                     Министерство здравоохранения Российской Федерации                                          ...
    -->
    307
    Степан Сулакшин Сегодня 09:23

    Секретное совещание

    В СМИ «протекла» утечка о неком «секретном» совещании Лукашенко со своим правительством, где рассматривался вопрос о попытках Кремля фактически присоединить Белоруссию под видом Союзного государства, однако ни о каком союзе, понятно, речь не идет, фактически рассматривается лишь один вариант — вхождение Белоруссии по областям в состав России. Формально это, конечно, м...
    -->
    294

    «Пытаются влиять на внутреннюю политику»: ЕС готов выделить почти €6 млн на проекты по «развитию демократии» в России.

    Евросоюз планирует в 2019 году выделить €5,9 млн на поддержку «организаций гражданского общества», а также активистов, «защищающих» демократию в России. Об этом говорится в новом проекте Еврокомиссии, В частности, грантополучатели должны будут заняться «укреплением свободы Российских СМИ», а также взаимодействовать с более широкой аудиторией, «в особенности с молодёжь...
    -->
    209
    Степан Сулакшин Сегодня 07:38

    Как РФ из социального государства превратилась в асоциальное

    Как быстро поменялась жизнь после последних президентских выборов! Не прошло и года, а население словно оказалось в другой стране – где теперь кругом должно всё и всем: от банков и ростовщиков до налоговых инспекций и компаний жилкомхоза. А вот ему – людям, гражданам – никто и ничего не должен.Даже за честно и сполна уплаченные налоги.То есть в одночасье рухнул казавш...
    -->
    239
    Степан Сулакшин Сегодня 07:37

    Приморье. Результаты

    Выборы в Приморье состоялись. Официально у кремлевского губернатора Кожемяко порядка 60 процентов голосов. Однако уже есть математический анализ, который свидетельствует о серьезных фальсификациях:Если оценивать результаты этого анализа, то Кожемяко в реальности набрал 47 процентов, то есть, без вбросов и фальсификаций в Приморье должен был состояться второй тур. Судя...
    -->
    263
    Вспомнили... Сегодня 07:19

    Разочаровывает молчание Германии

    Автор Константин Косачёв председатель Комитета СФ по международным делам Категоричное заявление США по «Северному потоку — 2» с призывом к Германии отказаться от него, а к Евросоюзу сплотить ряды «против российской агрессии» — это явное и бесцеремонное вмешательство в дела суверенных партеров, к которым США не имеют права иметь хоть какое-то отношение.У России ес...
    -->
    270
    Darya Petrova Сегодня 04:15

    Сотрудничество России и Китая в области космоса активно развивается

    Россия и Китай укрепляют отношения по многим направлениям международных отношений. Одним из перспективных областей сотрудничества является космическое пространство.Россия имеет большой опыт в области исследования и освоения космоса. Китай – страна со второй по величине экономикой в мире, способная быть партнером России в области поставок комплектующих технологий. Сейч...
    -->
    243
    АЛЬТАИР Вчера 21:26

    Шок! РФ — иностранная управляющая компания, зарегистрированная в мировом реестре юрлиц!? Житель Барнаула получил письмо из управделами президента, в котором сказано, что СССР никто не отменял

    12 декабря россияне отметили День конституции Российской Федерации. Однако накануне праздника в редакцию «Московского комсомольца на Алтае» обратился наш читатель Олег Трушкинг с весьма смелым, хотя и неоднозначным заявлением.  Он утверждает, что нынешний главный документ страны, датированный 1993 годом, существует лишь в проекте, без подписи, ...
    -->
    610

    Станут ли модными в России жёлтые жилеты?

    Источник: канал АКСИОМАПрогноз - 2019. Станут ли модными в России жёлтые жилеты? Итоги неделиИтоги недели со Степаном Сулакшиным. Темы анализируемых новостей:- Российский Центробанк повысил ключевую ставку - второй раз за год- Медведев перечислил допустимые поправки к Конституции- Профицит бюджета РФ в январе—ноябре достиг 3,7 % - В России впервые узаконят право...
    -->
    185

    Россия напугала США своими бомбардировщиками в Венесуэле

    Два российских стратегических бомбардировщика дальней авиации Ту-160 в небе над Венесуэлой наверняка произвели фурор на все страны Западного полушария. Правда, наибольший эффект, конечно, полеты «Белых лебедей» возымели над Соединенными Штатами Америки, которые поняли, что и Россия может играть у них на заднем дворе. Вашингтон так напрягся по поводу с...
    -->
    294
    АЛЬТАИР Вчера 18:45

    Чего хочет от России последний отпрыск королевского двора дракона - хризантемовый император Акихито и его жена Митико?

    Финансовый аспект мирного договора РФ с Японией АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ – ИНСТИТУТ НЕБОПОЛИТИКИОценка небополитиковИстория, конечно, «наука всех наук» и перетряхивание документов дипломатической практики вокруг Курильских островов и, в целом, отношений в треугольнике Япония – Россия – Китай способно обосновать всё, что угодно. Однако небополитики, ...
    -->
    267

    «Желтые жилеты» — вестники разлуки. С насиженным местом

    А начиналось все с введения нового налога…Протесты движения «желтых жилетов» в Париже снова привели к столкновениям с полицией, пустившей в ход слезоточивый газ. Об этом в субботу, 15 декабря, сообщает The Daily Mail.Демонстрация проходила рядом с Оперой Гарнье в центре французской столицы. Протестующие прорвали полицейский кордон, стали переворачивать мусорные контей...
    -->
    230

    Путин - Глацких и т.д.

    Путин "Не надо ждать поддержки государства" - надейся только на себя. ИтогиИтоги недели со Степаном Сулакшиным. Президент России В.Путин во время Всероссийского открытого урока 13 декабря призвал россиян опираться только на себя и не ждать помощи от государства. Не надо ждать поддержки государства, надо ей, конечно, пользоваться, только личная инициатива и напряженная...
    -->
    268

    Слабоватый управитель

    Эту фразу о Путине я прочитала в одном комменте. Естественно слабый.  Другого и быть не могло если учитывать то, как он оказался президентом. Его, как марионетку вытащила и посадила на трон правящая илитка. Человек имеющий набор качеств подходящих для этой роли априори не может быть сильным руководителем. Качества отличающие такого человека это приспособленчество...
    -->
    251
    Пулик Вчера 17:11

    Иван Ждакаев: "У Путина по Курилам очень опасная позиция"

     14 лет назад 14 декабря 2005 г. в больничной палате ЦКБ скоропостижно скончался депутат Госдумы от Сахалина, зам. председателя комитета по энергетике и транспорту Иван Ждакаев. Бесстрашный защитник Южных Курил и большой друг журналистов-государственников.Он лег накануне на неопасную операцию, каких ежедневно проводят сотни. Наутро позвонил жене, д...
    -->
    390
    Дед Мороз Вчера 17:09

    Почему Ельцин выбрал именно Путина?

    Посмотрел тут одним глазом фильм "Свидетели Путина", которые в 2000 году проголосовали за Путина по принципу "хоть за черта лысого, только против коммунистов".Ничего полезного или нового я там для себя не нашел. Ельцин очень сильно рисковал в своем выборе. Ведь, цена ошибки была очень велика и он рисковал своей жизнью и благополучием своих самых близких людей, если бы...
    -->
    436
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика